在物资匮乏、物流复杂的南太平洋岛国巴布亚新几内亚（以下简称“巴新”），一套源自中国的“精细化管理体系”，正在帮助大型基建项目破解成本困局。中建科工集团有限公司（以下简称“中建科工”）华南大区的项目团队，面对截然不同的市场环境与施工挑战，将国内成熟的成本管控理念与海外一线实践深度融合，探索出一条富有成效的精益成本管控之路。
一、迎战特殊环境：成本管控面临双重考验
巴新的项目环境对成本管理构成了独特挑战。首先，当地工业基础薄弱，绝大部分建筑材料、施工设备乃至生活物资都依赖进口。漫长的国际海运航线、不确定的船期与复杂的海关清关手续，使得供应链周期长、不确定性高。一个标准件的缺失，都可能导致关键工序的停滞，带来不可预见的工期与费用损失。
其次，自然与社会文化环境增加了管理复杂度。雨季与旱季分明，有效施工窗口期宝贵；多文化背景的员工队伍（包括中方员工、当地雇员及可能来自第三国的劳务）共处，如何统一工作标准、贯彻成本意识，是项目管理必须解决的课题。传统的粗放式管理在此难以为继，必须实施贯穿项目全周期的精准、柔性管控。
二、体系先行：植入“勤俭办企”的管理基因
面对挑战，中建科工华南大区并非从零开始，而是系统性地将公司“厉行节约勤俭办企”的专项行动理念与制度化成果移植并适配于海外项目。
公司建立了横向到边、纵向到底的全面预算管控体系，为海外项目设置了刚性的成本基线。针对海外特点，特别强化了《间接费和临时设施成本管理办法》等制度的执行，对办公、后勤、现场文明施工（CI）等各类易耗支出实行严格的预算审核与集中采购管控，确保“好钢用在刀刃上”。
更重要的是，公司推行“一切工作到项目，一切聚焦干项目”的一线工作法。商务、技术、物资等管理人员深度融入项目全过程，实施“穿透式管理”，确保成本管控要求不是停留在纸面，而是落实到从方案设计、采购寻源到现场施工的每一个具体环节，形成了“全员、全过程、全要素”的成本管控文化。
三、因地制宜：精益实践在巴新一线的生动案例
在制度框架下，巴新项目团队展开了一系列极具针对性的精益管理实践：
区域资源统筹，破解“孤岛”困局：针对南太地区市场分散、单个项目资源需求波动大的特点，项目团队创新采用区域资源统一管理与调度模式。通过系统盘点区域内各项目的设备、周转材乃至关键岗位人力，建立共享资源池与调拨机制。一台起重机或一套模板在巴新项目完工后，经过维保可高效转运至周边地区的在建项目，大幅提高了资产周转率，减少了重复购置与闲置成本。
供应链“三维优化”，保障敏捷与经济：面对漫长的国际供应链，项目团队建立了“三地比价采购”机制，即同时对国内、巴新当地及澳大利亚等邻近市场进行寻源比价，综合考量价格、运费、关税和交付周期，选择最优方案。同时，深入研究并灵活运用中国与巴新、巴新与邻国之间的贸易协定与免税政策，为项目物资进口开辟“绿色通道”，显著降低了物流与税务成本。
深度属地化管理，降本增效并重：项目大力推行管理岗位本地化，优先聘用和培养当地工程技术与管理人才。这不仅降低了人工成本，更发挥了本地员工在语言、文化、社区关系及熟悉当地法规方面的独特优势，提升了沟通与办事效率，间接规避了因文化冲突或合规问题可能导致的损失。
四、数字赋能：跨越距离的精准管控
地理距离曾是海外管理的一大障碍，但数字化工具的应用有效弥合了这一鸿沟。中建科工自主研发的“工作任务管理平台”在巴新项目得到深度应用，将任务派发、方案审批、技术交底、会议决策等日常管理活动全面线上化、标准化，极大提升了协同效率，也使得管理过程透明、可追溯，为实现精益管控提供了技术底座。
此外，公司利用数字化手段对项目物资进行全生命周期管理，从采购订单、在途跟踪、到港清关到入库领用，实现数据实时可视。这帮助项目团队精准掌控库存，避免了海外项目极易出现的物资积压或缺货风险，将库存成本保持在最优水平。
五、固化成效：从项目实践到长效机制的升华
通过系统的精益成本管控，巴新项目在复杂环境中不仅成功履约，更实现了可观的经济效益与社会效益。项目通过精细化的施工组织设计，克服了雨季、石料供应紧张等困难，部分工程甚至实现了提前完工，获得了业主方面的好评。
尤为重要的是，项目的成功经验并未止步于单体项目。中建科工华南大区建立了完善的项目后评价与知识管理机制。每个项目结束后，都会进行深入的经济活动分析，将成本管控中的成功做法与教训进行系统提炼，形成案例库。通过定期的海外项目管理经验交流会、标准化工作手册更新等方式，这些源自巴新一线的“实战智慧”得以沉淀、分享并复制到其他海外区域，持续提升公司整体的海外项目精益管理水平。
在巴布亚新几内亚的实践中，中建科工华南大区证明了，源自中国的“精细化管理体系”完全可以在海外复杂环境中生根发芽、创造价值。这不仅是成本管控的成功，更是中国建筑企业跨国运营能力与管理自信的体现。通过制度移植、本地化创新与数字化赋能，中建科工正将其在巴新的经验，转化为开拓更广阔海外市场的核心竞争力。
中建科工 作者：彭考
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